2025年以來(lái),為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法的決策部署,鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局著力建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制,全力推行柔性執(zhí)法,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?,F(xiàn)將部分典型案例公布如下:
一、廣東鶴山某水務(wù)有限公司不執(zhí)行政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施案
2025年5月14日,鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)廣東鶴山某水務(wù)有限公司不執(zhí)行政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施的違法行為作出不予行政處罰的決定。
經(jīng)查證,當(dāng)事人于2022年9月至2024年8月期間,對(duì)鶴山市從事?tīng)I(yíng)業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)以及桑拿行業(yè)的商戶按照特種用水標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),對(duì)鶴山市洗車行業(yè)商戶按照經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。當(dāng)事人作為特種水費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位,在收取特種水費(fèi)過(guò)程中未執(zhí)行政府定價(jià)文件,未及時(shí)調(diào)整特種用水收費(fèi)范圍,未執(zhí)行新的用水分類收費(fèi),違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定,屬于不執(zhí)行政府定價(jià)的行為。另2022年6月6日到12月31日期間當(dāng)事人共對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶收取950.72元滯納金,當(dāng)事人不執(zhí)行對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水免收欠費(fèi)滯納金政策,違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定,屬于不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施的行為。
鑒于當(dāng)事人屬于初次違法且案發(fā)后及時(shí)改正違法行為,按文件要求調(diào)整水價(jià),特種用水多收價(jià)款207188.52元已全部退還用戶;收取的滯納金950.72元,數(shù)額較少,違法行為輕微,并且已全部退還用戶,沒(méi)有造成危害后果;并且在2022年7月14日調(diào)整特種用水收費(fèi)范圍后,當(dāng)事人對(duì)應(yīng)納入特種用水的行業(yè)未按照特種用水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為表明當(dāng)事人不存在主觀故意,符合《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第一款第(三)(四)項(xiàng)不予行政處罰的情形。鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。
通過(guò)本案的查處,落實(shí)價(jià)格及優(yōu)惠政策,降低了相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法方式,既有效規(guī)范涉企收費(fèi)行為,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),又提升了市場(chǎng)主體的價(jià)格政策法規(guī)意識(shí),實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法“力度”與“溫度”并行。
二、廣東省鶴某科技有限公司未按照規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送、公示年度報(bào)告案
2025年4月16日,鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)廣東省鶴某科技有限公司未按照規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送、公示年度報(bào)告案的違法行為作出不予行政處罰的決定。
經(jīng)查,當(dāng)事人從開(kāi)業(yè)至案發(fā)日止一直正常經(jīng)營(yíng),因其員工疏忽,在法定的期限內(nèi)未通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送2022年的年度報(bào)告,并向社會(huì)公示,違反了《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十三條第一款的規(guī)定,已構(gòu)成未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示和報(bào)送年度報(bào)告的違法行為。
鑒于當(dāng)事人違法行為輕微,已于2023年8月15日通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)了2022年度報(bào)告并向社會(huì)公示,改正了違法行為,且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危害后果,參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十條和第七十七條第二款的規(guī)定,綜合考慮本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害情況,決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。
三、鶴山市沙坪某麗美容院發(fā)布虛假?gòu)V告案
2025年8月5日,鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)鶴山市沙坪某麗美容院發(fā)布虛假?gòu)V告案的違法行為作出不予行政處罰的決定。
經(jīng)查,當(dāng)事人在抖音平臺(tái)上發(fā)布“面部清潔、深層清潔黑頭、化妝殘留物”的服務(wù)廣告,上述服務(wù)廣告商品概覽的“膚質(zhì)”顯示“所有膚質(zhì)”。當(dāng)事人無(wú)法提供資料證明當(dāng)事人商品或服務(wù)的適用范圍符合上述所宣稱的“所有膚質(zhì)”,違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條和第二十八條第二款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,已構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為。
鑒于當(dāng)事人初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正(當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)已聯(lián)系工作人員下架發(fā)布上述含有“所有膚質(zhì)”內(nèi)容的廣告),鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定,決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

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