2023年,我局在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)全面依法治國(guó),依法全面履行審計(jì)職能,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,加大審計(jì)力度?,F(xiàn)將我局今年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法行政,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
1.推動(dòng)政策跟蹤落實(shí)審計(jì)
對(duì)鶴山市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施全面貫徹落實(shí),提高財(cái)政資金管理水平和使用績(jī)效,助力制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程建設(shè)。
2.多措并舉開(kāi)展財(cái)政審計(jì)
聚焦全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、政府過(guò)“緊日子”等政策落實(shí)情況,揭示財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)隱患,強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理,保障政令暢通和大事要事落地落實(shí)。開(kāi)展我市2022至2023年6月政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理和使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)債券管理。開(kāi)展我市2022年度招商引資政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展鶴華中學(xué)2020至2022年度財(cái)政收支審計(jì),促進(jìn)學(xué)校財(cái)政財(cái)務(wù)管理,保障教育事業(yè)的順利發(fā)展。
3.關(guān)注民生保障,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
開(kāi)展鶴山市2021至2022年度民生兜底保障情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)各項(xiàng)目救助政策落實(shí)落細(xì),確保社會(huì)救助資金惠及于民、推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,切實(shí)提升民生資金的使用效益。
4.強(qiáng)化公共投資審計(jì)
對(duì)政府投資項(xiàng)目管理及資金使用情況、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償情況以及硅能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況等重大項(xiàng)目展開(kāi)全過(guò)程跟蹤審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范資金管理、提高資金使用效益,促進(jìn)政府投資項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。
5.規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
截至目前為止,我局今年共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)。通過(guò)審計(jì)揭示和反映風(fēng)險(xiǎn)隱患及制度性問(wèn)題,推動(dòng)建章立制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)、廉潔用權(quán)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。
?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
要求全局干部職工深刻體會(huì)、學(xué)深悟透黨的二十大精神的精神實(shí)質(zhì),積極召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題宣講會(huì),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治形態(tài),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái),以審計(jì)工作的實(shí)際成效護(hù)航鶴山高質(zhì)量發(fā)展。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是強(qiáng)化法治思維,完善審計(jì)執(zhí)法程序;二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),健全審計(jì)人員管理制度;三是加強(qiáng)審計(jì)整改力度,落實(shí)做好審計(jì)回訪工作;四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。
?。ㄋ模┮婪鋵?shí)信息公開(kāi)
今年在局網(wǎng)站平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)《鶴山市2022年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》《關(guān)于鶴山市2021年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》,有序推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi),依法保障公民的知情權(quán)。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是普法工作的創(chuàng)新性不夠。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層等落實(shí)不夠,普法力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),且普法形式比較單調(diào),法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),缺乏新穎宣傳模式,直接宣傳學(xué)習(xí),普法對(duì)象容易感到枯燥,普法內(nèi)容不易入腦入心,難以留下深刻印象。我局對(duì)審計(jì)干部的法治教育培訓(xùn)還有待加強(qiáng),需要做到有針對(duì)性地加強(qiáng)與履職相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二是法治體系制度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)較多地將工作重點(diǎn)放在審計(jì)業(yè)務(wù)上,對(duì)于法治建設(shè)有關(guān)制度執(zhí)行力度未夠重視。
三是審計(jì)人員法治思維有待進(jìn)一步強(qiáng)化。我局審計(jì)人員都能做到認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),但大多是具有財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景,對(duì)法律知識(shí)了解和掌握程度有限,未能靈活運(yùn)用其他領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī),缺乏掌握法律方面知識(shí)的人才,造成審計(jì)工作任務(wù)與審計(jì)法治人才的不平衡。
四是法治隊(duì)伍素養(yǎng)與現(xiàn)階段法治政府工作任務(wù)要求還有一定差距。新時(shí)代黨和國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的政治任務(wù),審計(jì)人員的學(xué)習(xí)重點(diǎn)大多放在本領(lǐng)域,對(duì)其他領(lǐng)域的學(xué)習(xí)重視不夠,依法審計(jì)的能力還需進(jìn)一步提升。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)局法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位
高度重視法治建設(shè)工作,通過(guò)黨組會(huì)、黨支部會(huì)、全局會(huì)議等,積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),班子其他成員為組員,相關(guān)股室為辦公室成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┮婪ㄈ媛男姓毮埽葑徲?jì)質(zhì)量
嚴(yán)格落實(shí)我局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度,執(zhí)行三級(jí)把關(guān),采取“審計(jì)+復(fù)核+審理”的形式,強(qiáng)化審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。要求審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要突出審計(jì)整改重點(diǎn),明確審計(jì)整改責(zé)任,督促被審計(jì)單位的整改落實(shí),強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
?。ㄈ┞男姓深檰?wèn)制度,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作
為進(jìn)一步規(guī)范履責(zé),合力防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高依法行政水平,聘用法律顧問(wèn)協(xié)助我局處理日常法律事務(wù),以面談、電話、粵政易、郵件等方式向法律顧問(wèn)詢問(wèn)工作相關(guān)法律意見(jiàn)8次。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,逐步加大審計(jì)結(jié)果公告力度,完善審計(jì)信息公開(kāi)制度,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的開(kāi)放性和透明度。
(四)督促干部職工依法行政,強(qiáng)化法治建設(shè)工作
多次召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議,研究法治建設(shè)工作,明確我局職責(zé)分工,細(xì)化工作任務(wù),將法治建設(shè)工作與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制
圍繞普法熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)和審計(jì)重點(diǎn)編制普法計(jì)劃,通過(guò)集中培訓(xùn)、交流分享會(huì)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式,將普法工作落到實(shí)處。結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議,將審計(jì)法律法規(guī)列為全局審計(jì)人員普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,積極開(kāi)展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典學(xué)習(xí)活動(dòng);結(jié)合國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動(dòng)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,深入推進(jìn)普法工作
嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,黨組先學(xué)一步、深學(xué)一層、做好表率。將學(xué)法內(nèi)容與黨課、交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)模式,提高依法履職能力。
(二)加強(qiáng)全局人員學(xué)法,配強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍
持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育,通過(guò)集體學(xué)習(xí)、討論交流等形式,一是在局內(nèi)廣泛開(kāi)展新修訂《審計(jì)法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系。二是結(jié)合每月組織生活清單開(kāi)展黨支部會(huì)議學(xué)習(xí),推進(jìn)審計(jì)相關(guān)法律學(xué)習(xí)常態(tài)化。三是根據(jù)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求及時(shí)組織相關(guān)學(xué)習(xí)。2023年,我局干部職工在學(xué)法考試中優(yōu)秀率達(dá)100%。
?。ㄈ﹫?jiān)持依法審計(jì),切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量
1.科學(xué)規(guī)劃安排,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”
依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
2.繼續(xù)完善審計(jì)執(zhí)法制度
不斷完善審計(jì)執(zhí)法制度體系建設(shè),健全審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,2023年,我局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見(jiàn)》,把督促審計(jì)整改作為日常監(jiān)督的重要抓手,壓緊壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)整改“回頭看”,強(qiáng)化整改結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)到位。
?。ㄋ模┙Y(jié)合我市“八五”普法規(guī)劃
積極結(jié)合我局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)工作和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng),在參與基層黨建活動(dòng)中,積極開(kāi)展法治主題宣傳,向廣大群眾宣傳審計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)群眾對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。重視每一次審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和審計(jì)回訪等機(jī)會(huì),在開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中創(chuàng)新普法工作,加強(qiáng)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的理解和支持,規(guī)范自身行為。