2024年,我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,將法治政府建設(shè)與審計(jì)工作實(shí)際相結(jié)合,依法全面履行審計(jì)職能,強(qiáng)化法治思維和法治觀念,牢牢把握審計(jì)質(zhì)量“生命線”,全面提升依法審計(jì)工作水平?,F(xiàn)將我局今年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí),堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
市審計(jì)局堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神作為重大政治責(zé)任和首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,黨組先學(xué)一步、深學(xué)一層、做好表率。將學(xué)法內(nèi)容與黨課、交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)模式,提高依法履職能力。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)局法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位
市審計(jì)局高度重視法治建設(shè)工作,通過(guò)黨組會(huì)、黨支部會(huì)、全局會(huì)議等,積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想。積極開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治審,強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。
(二)依法全面履行政府職能,狠抓審計(jì)質(zhì)量
嚴(yán)格落實(shí)我局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度,執(zhí)行三級(jí)把關(guān),采取“審計(jì)+復(fù)核+審理”的形式,強(qiáng)化審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。持續(xù)深化審計(jì)成果高效運(yùn)用,做實(shí)做深研究型審計(jì),一體推進(jìn)審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問(wèn)題“上半篇文章”,不斷完善審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)督促干部職工依法行政,強(qiáng)化法治建設(shè)工作
成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),班子其他成員為組員,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),明確我局職責(zé)分工、細(xì)化工作任務(wù),將法治建設(shè)工作與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)。
(四)積極開(kāi)展法治宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制
一是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,圍繞普法熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)和審計(jì)重點(diǎn)編制普法計(jì)劃,通過(guò)集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式,將普法工作落到實(shí)處。二是持續(xù)加強(qiáng)憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章培訓(xùn),組織開(kāi)展“憲法宣傳周”、民法典宣傳等法治宣傳活動(dòng);結(jié)合國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動(dòng)。三是積極開(kāi)展新修訂《審計(jì)法》宣傳活動(dòng),組織干部職工到義學(xué)社區(qū)開(kāi)展普法宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)法的宣傳力度,營(yíng)造全民學(xué)法氛圍。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)堅(jiān)持依法行政,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
1.推動(dòng)政策跟蹤落實(shí)審計(jì)
開(kāi)展市就業(yè)和人才政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,揭示就業(yè)和人才政策落實(shí)不到位的問(wèn)題,提高就業(yè)和人才專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效,促進(jìn)就業(yè)和人才政策有效落地。
2.多措并舉開(kāi)展財(cái)政審計(jì)
開(kāi)展市2023年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì),強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理,維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全。開(kāi)展市本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位2023年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì),推動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。開(kāi)展市2021至2023年政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為,切實(shí)提高財(cái)政資金績(jī)效。
3.強(qiáng)化公共投資審計(jì)
對(duì)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)、2021至2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重大項(xiàng)目展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,進(jìn)一步規(guī)范資金管理、提高資金使用效益,促進(jìn)政府投資項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。
4.聚焦民生審計(jì)
開(kāi)展市義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與農(nóng)村校舍安全保障相關(guān)資金審計(jì),推動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與農(nóng)村校舍安全保障工作。對(duì)中小學(xué)(幼兒園)食堂管理情況進(jìn)行審計(jì),維護(hù)學(xué)生切身利益和校園食品安全。開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化,助力鄉(xiāng)村振興。
5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
我局今年開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),客觀反映問(wèn)題,準(zhǔn)確界定責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職盡責(zé)、守法守規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為。
?。ǘ┘訌?qiáng)全局人員學(xué)法,配強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍
持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育,一是在局內(nèi)開(kāi)展新修訂《審計(jì)法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),將審計(jì)法律法規(guī)列為全局審計(jì)人員普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn),并多次結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展相應(yīng)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)法律培訓(xùn);二是結(jié)合每月組織生活清單開(kāi)展黨支部會(huì)議學(xué)習(xí)。三是推動(dòng)干部職工進(jìn)一步學(xué)法用法,2024年,我局干部職工在學(xué)法考試中優(yōu)秀率達(dá)100%。
?。ㄈ┮?guī)范行政執(zhí)法行為,繼續(xù)完善審計(jì)執(zhí)法制度
一是強(qiáng)化法治思維,嚴(yán)格依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,完善審計(jì)執(zhí)法程序;二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法人員資格管理和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),充分運(yùn)用“金審三期”工作系統(tǒng),強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合。三是全面提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效,出臺(tái)《鶴山市審計(jì)局整改監(jiān)督工作規(guī)程(試行)》,壓緊壓實(shí)審計(jì)整改監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)整改監(jiān)督工作的精細(xì)化、規(guī)劃化管理。
(四)履行政府法律顧問(wèn)制度,依法落實(shí)信息公開(kāi)
聘用法律顧問(wèn)協(xié)助我局處理日常法律事務(wù),以面談、電話、郵件等方式向法律顧問(wèn)詢(xún)問(wèn)工作相關(guān)法律意見(jiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,加大審計(jì)結(jié)果公告和信息公開(kāi)力度,今年在局網(wǎng)站平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)《鶴山市2023年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》《鶴山市人民政府關(guān)于鶴山市2022年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》及相關(guān)解讀、圖解,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的開(kāi)放性和透明度。
四、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治宣傳教育方式單一,普法工作的創(chuàng)新性不夠。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層等落實(shí)不夠,普法力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),缺乏新穎的宣傳普法模式,且法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),普法內(nèi)容不易入腦入心,傳統(tǒng)的直接學(xué)習(xí)宣傳方式效果不夠理想。
二是法治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和法治體系還需進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)較多地將工作重點(diǎn)放在審計(jì)業(yè)務(wù)上,對(duì)于法治建設(shè)有關(guān)制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度未夠重視,對(duì)審計(jì)干部的法治教育培訓(xùn)還有待加強(qiáng),依法審計(jì)的能力還需進(jìn)一步提升。
三是審計(jì)人員法律知識(shí)更新較慢。隨著法律法規(guī)的不斷更新,審計(jì)人員對(duì)法律知識(shí)了解和掌握程度有限,且在繁重的審計(jì)任務(wù)下,學(xué)習(xí)新法律法規(guī)的時(shí)間較為缺乏和分散,造成審計(jì)人員法律知識(shí)未能及時(shí)更新。
四是法治隊(duì)伍素養(yǎng)與現(xiàn)階段法治政府工作任務(wù)要求還有一定差距。新時(shí)代黨和國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的政治任務(wù),審計(jì)人員的學(xué)習(xí)重點(diǎn)大多放在本領(lǐng)域,對(duì)其他領(lǐng)域的學(xué)習(xí)重視不夠,未能靈活運(yùn)用其他領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī);同時(shí)專(zhuān)門(mén)法律人才儲(chǔ)備不夠,缺乏掌握法律方面知識(shí)的人才。
五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿審計(jì)工作全過(guò)程,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),全力推進(jìn)法治建設(shè)工作。
?。ǘ﹫?jiān)持依法審計(jì),切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量
一是依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),聚焦審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn),緊扣“六個(gè)聚焦”重點(diǎn)任務(wù),謀劃2025年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,扎實(shí)做好審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)工作,以更加嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)保質(zhì)保量完成審計(jì)任務(wù)。二是繼續(xù)完善執(zhí)法制度體系建設(shè),健全審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,壓緊壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)整改“回頭看”,強(qiáng)化整改結(jié)果運(yùn)用。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育
加強(qiáng)全局人員學(xué)法,拓寬干部學(xué)法渠道,不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和綜合能力,全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和依法審計(jì)能力。持續(xù)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)“以案釋法”,探索創(chuàng)新審計(jì)普法形式,加大對(duì)社會(huì)公眾的法治宣傳力度。
六、其他需要報(bào)告的情況
無(wú)