2024年，雅瑤鎮(zhèn)在鶴山市委市政府的正確領(lǐng)導下，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署安排。嚴格落實《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》各項任務要求，全力推動構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，力爭在推進法治政府建設(shè)各項工作中取得新進展、新成效。現(xiàn)將雅瑤鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作報告如下：
一、堅持政治引領(lǐng)，全面提升依法履職水平
2024年，雅瑤鎮(zhèn)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和指示精神，特別是黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。雅瑤鎮(zhèn)組織了一系列學習活動，通過專題講座、研討會等形式，深化對法治建設(shè)重要性的認識。同時，結(jié)合雅瑤鎮(zhèn)實際，制定了詳細的實施方案，明確了法治建設(shè)的目標、任務和措施，確保各項部署得到有效落實。一是強化理論學習，提升法治素養(yǎng)。組織全鎮(zhèn)干部職工認真學習習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，通過舉辦專題培訓班、開展集中學習研討等形式，不斷提高領(lǐng)導干部運用法治思維的能力。二是完善法治體系，強化制度保障。雅瑤鎮(zhèn)堅持以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系為基礎(chǔ)，不斷完善地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，加強法治政府建設(shè)的制度保障。同時，雅瑤鎮(zhèn)加強了對行政行為的監(jiān)督，確保行政行為在法治軌道上運行。三是深化行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法效能。雅瑤鎮(zhèn)積極推進綜合行政執(zhí)法改革，整合執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率。同時，雅瑤鎮(zhèn)加強了行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
二、深入貫徹學習宣傳習近平法治思想，提升全民法治素養(yǎng)
2024年，雅瑤鎮(zhèn)高度重視習近平法治思想的學習宣傳貫徹工作，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”工作安排和鶴山市委的具體工作要求，同時結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，制定了一系列法治建設(shè)舉措，有力推動了法治建設(shè)的深入發(fā)展。一是加強法治宣傳教育，提高全民法治意識。雅瑤鎮(zhèn)深入開展法治宣傳教育活動，通過舉辦法治直播間、法律知識講座等形式，普及法律知識，提高全民法治意識。二是推進法治政府示范創(chuàng)建，不斷提升法治政府建設(shè)水平。雅瑤鎮(zhèn)積極參與法治政府示范創(chuàng)建活動，通過完善依法行政制度體系、加強行政權(quán)力監(jiān)督制約、推進政府法律顧問制度建設(shè)等措施，不斷提升法治政府建設(shè)水平。三是加強法治保障和服務，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。雅瑤鎮(zhèn)積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障和服務，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時，雅瑤鎮(zhèn)加強了法治在“百千萬工程”、社會治理等方面的應用，推動法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。
三、深化完善法治政府建設(shè)工作，充分發(fā)揮法律顧問“智庫”作用
雅瑤鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作，認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。鎮(zhèn)黨委書記對法治政府建設(shè)工作做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，并按計劃按要求推進實施。鎮(zhèn)黨委會議定期研究解決法治政府建設(shè)工作中遇到的困難和問題，不定期組織相關(guān)部門、村居召開法治政府建設(shè)工作專題會議，切實做到層層壓實責任，事事專人跟進，確保法治政府建設(shè)工作高效有序開展。
雅瑤鎮(zhèn)充分發(fā)揮政府法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，建立一支由政府法律顧問、司法所工作人員組成的法律顧問組。在重大行政決策作出前，雅瑤鎮(zhèn)主動征詢法律顧問組的意見，從法律的角度討論、分析、研判重大行政決策的合法性，提供專業(yè)的法律意見，確保行政決策符合合法性審查和集體討論決定的要求。今年來，法律顧問組共參與鎮(zhèn)政府行政決策39次，提出法制審核建議共42條，確保行政決策和行政行為合法化、科學化。同時，雅瑤鎮(zhèn)共聘任8名律師，擔任全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）的法律顧問，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。2024年駐村律師為全鎮(zhèn)13個村居提供各類法律服務570多次，解決實際問題490多件。
四、持續(xù)深入推動鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法上新臺階
雅瑤鎮(zhèn)成立雅瑤鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會，全面統(tǒng)籌綜合行政執(zhí)法工作，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”職責，大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此外，雅瑤鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，負責對行政執(zhí)法行為進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。對于復雜疑難案件，雅瑤鎮(zhèn)還會邀請鎮(zhèn)政府法律顧問參與案件研判，讓其提供專業(yè)法律意見，確保行政處罰行為實體和程序合法。2024年，雅瑤鎮(zhèn)已使用行政執(zhí)法“兩平臺”系統(tǒng)辦理行政處罰、行政檢查案件共228宗。
五、堅持法潤人心，打造線上線下宣傳矩陣
在“八五”普法規(guī)劃下，雅瑤鎮(zhèn)高度重視社會普法工作，針對不同的社會群體需求，采取不同方式開展法治宣傳活動，切實提高社會群眾的法治意識和法律知識水平。一是繼續(xù)夯實線下宣傳工作，重點結(jié)合“4·15”國家安全日、“6·26”國家禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，開展內(nèi)容豐富的“法律七進”宣傳活動。同時利用大型廣告欄、戶外LED屏、普法流動宣傳車和“鐵騎隊”等宣傳手段宣傳法律法規(guī)，確保法律宣傳深入到各村各個角落，讓群眾何時何地都能學到法律知識。二是線上不斷創(chuàng)新模式，持續(xù)深化和提升法治直播間的內(nèi)容和形式，在保持法治直播間首創(chuàng)的前提下，著力提升品牌效能，不斷推動直播普法工作向縱深發(fā)展。普法講師團通過直播間、“碼”上學法等線上渠道進行宣講，使法治宣傳教育更便捷、更多元化。自法治直播間開播以來已播出27期節(jié)目，有效滿足了群眾的各種學法需求，累計觀看人數(shù)超過15萬人次，得到社會群眾的一致好評。三是完善雅瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“法律明白人”隊伍的培養(yǎng)工作。在著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊伍的同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、省“百千萬工程”項目工作為基層提供法治人才保障。以人民群眾法治需求為導向，充分利用群眾身邊的“法律明白人”，聚焦解決村民日常生產(chǎn)生活中的法律問題，提升全民法治素養(yǎng)，不斷推動雅瑤鎮(zhèn)平安法治社會高質(zhì)量發(fā)展。
六、堅持優(yōu)化服務，提升營商環(huán)境“軟實力”
?。ㄒ唬┨嵘嘣饧姽ぷ鳈C制效應。雅瑤鎮(zhèn)在前期工作的基礎(chǔ)上，不斷整合全鎮(zhèn)資源，結(jié)合江門市“1+6+N”工作機制，全力把矛盾糾紛化解在訴前，著力構(gòu)建多元解紛工作格局。今年來已成功化解各類矛盾糾紛138宗，涉及金額約700多萬元，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
?。ǘ┲Υ蛟旎鶎又卫硇缕脚_。雅瑤鎮(zhèn)緊密圍繞省委“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”工作安排和鶴山市委的具體工作要求，整合含雅瑤鎮(zhèn)綜治中心、雅瑤司法所、雅瑤鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解中心、雅瑤鎮(zhèn)工會等部門于一體的工作平臺。通過資源整合，有助于形成合力，共同應對社會問題，特別是在矛盾糾紛化解方面，盡可能將矛盾糾紛化解在訴前，可以更加及時、有效地進行處理。這一舉措能大力推動雅瑤鎮(zhèn)的平安建設(shè)和法治進程，維護社會穩(wěn)定和諧，為雅瑤鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。
?。ㄈ┥罨ㄔO(shè)“一站式”村級綜治中心。雅瑤鎮(zhèn)全面深化村級綜治中心示范點，以陳山村為示范標桿，不斷鞏固各村居綜治維穩(wěn)、信訪超市、社區(qū)警務、人民調(diào)解、智慧網(wǎng)格等功能于一體的綜治中心的作用，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。今年以來全鎮(zhèn)綜治中心累計排查各類涉穩(wěn)事項33宗，化解各類矛盾糾紛28件，開展各類網(wǎng)格服務355次、社區(qū)警務巡查333次、送溫暖活動16次，群眾滿意度明顯提升。
七、存在的問題和不足
2024年，雅瑤鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題。一是個別基層干部法治觀念及實踐能力還比較薄弱，法治思維和法律意識還有待加強，日常工作中缺乏合理運用鎮(zhèn)法律顧問組的作用，運用法治解決問題的思維還不夠廣闊。二是行政執(zhí)法案件評查中發(fā)現(xiàn)個別案件的行政執(zhí)法規(guī)范和程序規(guī)范仍有待改進，綜合執(zhí)法配套措施有待完善，執(zhí)法人員實務培訓次數(shù)還相對較少。三是法治宣傳教育的覆蓋面和深度還需進一步加強，法治宣傳的氛圍還需加強，各級普法宣傳隊伍發(fā)揮的作用還不夠，結(jié)合本地傳統(tǒng)文化進行普法宣傳的工作還不夠深入。四是行政復議工作還需進一步加強，行政復議工作流程和時效性還需更加嚴謹和精準，同時行政復議工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力還需提升，復議決定的質(zhì)量和準確性還需提高。
八、下一步工作計劃
（一）深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和指示精神，特別是黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，全面貫徹學習習近平法治思想。加大黨員干部學習培訓的力度，整合和發(fā)揮各種法律資源效能，推動干部學法工作走深走實，開展各項學法、用法、普法講座進一步提升干部職工的法治思維和法律知識水平，促使依法行政、依法執(zhí)政工作取得新成效。
?。ǘ┥罨七M行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。加強對行政執(zhí)法人員的管理和培訓，常態(tài)化落實行政執(zhí)法人員法律實務培訓，促使行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化。全面運用行政執(zhí)法“兩平臺”辦理行政執(zhí)法案件，落實好行政執(zhí)法案件協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，加強對行政執(zhí)法案件的互評工作，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（三）強化法律服務供給，加大社會普法力度。調(diào)動村法律顧問、法律明白人、普法志愿者隊伍積極性，以多種形式普及憲法、民法典等與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)。進一步提升和完善法治宣傳工作，今后重點結(jié)合我鎮(zhèn)的歷史文化底蘊和傳統(tǒng)文化習俗活動制定相應的法治宣傳，吸引廣大群眾參與，提高法治宣傳的覆蓋面和影響力。
?。ㄋ模┨岣咝姓妥h和行政應訴工作的認識。在行政復議和行政應訴工作中，進一步細化行政復議的受理、審查、決定等各個環(huán)節(jié)的程序規(guī)定，確保復議程序合法、公正、高效。加強應訴人員的法律培訓和實踐鍛煉，提高其應對行政訴訟的能力和水平。
中共鶴山市雅瑤鎮(zhèn)委員會
鶴山市雅瑤鎮(zhèn)人民政府
2024年11月14日
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