政策原文：關(guān)于印發(fā)《鶴山市市場監(jiān)督管理局非即食燕窩生產(chǎn)許可審查方案（試行）》的通知
視頻解讀：《鶴山市市場監(jiān)督管理局非即食燕窩生產(chǎn)許可審查方案（試行）》
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2024年8月5日，鶴山市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了鶴山市市場監(jiān)督管理局鶴山市市場監(jiān)督管理局非即食燕窩生產(chǎn)許可審查方案（試行）（下稱《審查方案》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展，食品生產(chǎn)的工藝越來越精細化、專業(yè)化，對供應(yīng)鏈的管理向多層次分工方向發(fā)展，非即食燕窩在食品行業(yè)加工中應(yīng)運而生。在我市，非即食燕窩已被廣泛應(yīng)用于食品生產(chǎn)加工中。由于非即食燕窩在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中沒有相應(yīng)的類別明細，食品生產(chǎn)許可的申請和審查沒有依據(jù)，直接影響非即食燕窩產(chǎn)品的準產(chǎn)落地。為支持我市非即食燕窩產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范非即食燕窩生產(chǎn)企業(yè)的許可準入，特制定《審查方案》。
二、制定依據(jù)和適用范圍
?。ㄒ唬┲贫ㄒ罁?jù)。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及燕窩有關(guān)的食品安全標準，制定本《審查方案》。
?。ǘ┻m用范圍。
本方案適用于鶴山市轄區(qū)范圍內(nèi)非即食燕窩生產(chǎn)許可審查工作。
《審查方案》明確非即食燕窩生產(chǎn)過程除用水以外不得添加任何其他物質(zhì)。
三、主要內(nèi)容
《審查方案》共8章40條和3個附件，主要內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┟鞔_了非即食燕窩的定義及發(fā)證明細。
本《審查方案》所稱非即食燕窩，是指以以毛燕或凈燕為原料加工制成的燕盞、燕條、燕碎、燕角、冷凍燕窩等非即食燕窩。
非即食燕窩的申證食品類別為其他食品，類別編號為3101，類別名稱為其他食品，品種明細為其他食品：非即食燕窩。
?。ǘ┮?guī)范了非即食燕窩的生產(chǎn)條件。
本《審查方案》參照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和新發(fā)布食品生產(chǎn)許可審查細則，明確了非即食燕窩的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施 、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗要求（方案第二、三、四、五、六、七章）
（三）強化了非即食燕窩風險點的防控要求。
1.明確非即食燕窩的產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。詳見下表：
產(chǎn)品執(zhí)行標準中有微生物檢測要求的，應(yīng)參照《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）附錄A的要求建立食品加工過程微生物監(jiān)控程序，定期對包括生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程產(chǎn)品的微生物進行監(jiān)控。（方案第十四條）
2.強調(diào)對人員的管理。
企業(yè)應(yīng)依法配備食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術(shù)人員，并符合《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求。
對人員健康管理應(yīng)建立并執(zhí)行人員健康管理制度。強調(diào)對當班生產(chǎn)人員進入工作崗位前應(yīng)進行健康狀態(tài)檢查并形成記錄，發(fā)現(xiàn)食品加工人員患有國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病時，應(yīng)及時調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。（方案第五章）
3.強調(diào)對生產(chǎn)過程中關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管控。
明確企業(yè)建立的生產(chǎn)過程控制制度應(yīng)包括：制定生產(chǎn)完成的清場管理要求、制定有效的清潔消毒管理制度要求。（方案第二十九條）
四、執(zhí)行期限
《審查方案》有效期為2024年9月10日至2027年9月9日。
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