行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰〔2025〕20 號
當(dāng)事人一：鶴山市沙坪景旺辦公配件廠
注冊號：440784600295078
經(jīng)營者：錢興明
經(jīng)營場所地址：鶴山市沙坪鎮(zhèn)黃寶坑開發(fā)區(qū)
當(dāng)事人二：邱壽林
工作單位：鶴山市沙坪景旺辦公配件廠
經(jīng)營場所地址：鶴山市沙坪鎮(zhèn)黃寶坑開發(fā)區(qū)
當(dāng)事人三：范遠(yuǎn)軍
工作單位：鶴山市沙坪景旺辦公配件廠
經(jīng)營場所地址：鶴山市沙坪鎮(zhèn)黃寶坑開發(fā)區(qū)
當(dāng)事人四：陳水石
工作單位：鶴山市沙坪景旺辦公配件廠
經(jīng)營場所地址：鶴山市沙坪鎮(zhèn)黃寶坑開發(fā)區(qū)
當(dāng)事人五：邱小生
工作單位：鶴山市沙坪景旺辦公配件廠
經(jīng)營場所地址：鶴山市沙坪鎮(zhèn)黃寶坑開發(fā)區(qū)
鶴山市沙坪景旺辦公配件廠（經(jīng)營者：錢興明）、邱壽林、范遠(yuǎn)軍、陳水石、邱小生環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2025年6月17日至9月5日期間內(nèi)對鶴山市沙坪景旺辦公配件廠進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你廠（你）實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
2025年6月17日，我局執(zhí)法人員對鶴山市沙坪景旺辦公配件廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，你廠正在生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，你廠主要從事木質(zhì)家具的生產(chǎn)加工，2021年10月，你廠在鶴山市沙坪鎮(zhèn)黃寶坑開發(fā)區(qū)（高崗?fù)妫S房開始建設(shè)木質(zhì)家具制造項目，同期完成了木工車間的主體建設(shè)、主要生產(chǎn)設(shè)備安裝并正式投入生產(chǎn)；2023年8月份，你廠開始建設(shè)噴漆車間，同年9月完成主要生產(chǎn)設(shè)備安裝并正式投入生產(chǎn)。你廠木工車間的主要生產(chǎn)工藝為開料、打孔、數(shù)控銃加工、初步組裝、部分貼皮；你廠噴漆車間的主要生產(chǎn)工藝：灰磨、油磨、噴面漆、噴色。上述木質(zhì)家具制造項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第36項“木質(zhì)家具制造 211*”中的“其他”類型，屬于需編制環(huán)境影響報告表的項目。你廠上述木質(zhì)家具制造項目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，項目便已投入生產(chǎn)。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：鶴山市沙坪景旺辦公配件廠共有5位共同經(jīng)營者，分別為：錢興明、邱壽林、范遠(yuǎn)軍、陳水石、邱小生。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（共3份），《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共7份），現(xiàn)場檢查拍攝的照片、視頻若干，你廠提供的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《關(guān)于鶴山市沙坪景旺辦公配件廠共同經(jīng)營者的情況說明》、《關(guān)于總投資額的情況說明函》、《原輔材料（含配套溶劑）使用情況說明》、授權(quán)委托書、《廠房租賃合同》復(fù)印件（共2份）、部分送貨單據(jù)復(fù)印件、《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》復(fù)印件（共7份），當(dāng)事人送達(dá)地址及通訊方式確認(rèn)書等為證。
你廠（你）的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。
我局分別于2025年9月15日、2025年9月16日向你廠（你）送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2025〕17號）和《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，告知你廠（你）違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知你廠（你）享有進(jìn)行陳述申辯、申請聽證以及主動公開道歉承諾守法減罰的權(quán)利。你廠（你）在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，未申請聽證，但于2025年9月18日向我局提出公開道歉承諾守法從輕處罰申請。我局于2025年9月19日對你廠進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)你廠已拆除主要生產(chǎn)設(shè)備，不具備生產(chǎn)能力，落實(shí)了整改措施，根據(jù)《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》關(guān)于公開道歉承諾守法減罰的規(guī)定，我局同意你廠（你）登報道歉的申請。你廠于2025年9月24日在消費(fèi)日報A3版面刊登了《鶴山市沙坪景旺辦公配件廠生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》。
以上事實(shí)有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2025〕17號），《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，現(xiàn)場拍攝照片，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，消費(fèi)日報A3版面等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你廠（你）違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合你廠（你）主動改正違法行為，并登報公開道歉承諾守法的情況，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》關(guān)于“從輕處罰情節(jié)”及“違法主動公開道歉承諾守法減罰”的規(guī)定，我局決定對你廠（你）作出罰款人民幣共貳拾萬元整（小寫：20萬元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你廠（你）應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至指定的銀行和賬戶，你廠（你）繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條、第二十四條第一款第一項以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你廠（你）可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門；也可在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向江門市新會區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：仇小姐 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2025年9月26日
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