酒吧，是夜間消費(fèi)重要場(chǎng)所之一，由于營(yíng)業(yè)時(shí)間特殊，酒吧監(jiān)管一直存在一定的“盲區(qū)”，同時(shí)，酒吧監(jiān)管存在問題也多是綜合性問題，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅、公安、消防等多個(gè)部門，各部門信息交流不暢通，難以形成有效監(jiān)管合力。為加強(qiáng)對(duì)我市酒吧行業(yè)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊酒吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范酒吧經(jīng)營(yíng)管理秩序，近段時(shí)間，各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，重拳出擊，全力開展全市酒吧行業(yè)整治行動(dòng)。
一、鑄造監(jiān)管合力,消除監(jiān)管盲區(qū)
一是深入摸排。依托市場(chǎng)監(jiān)管局登記業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，按照行業(yè)類別逐一核查酒吧的登記檔案，進(jìn)一步完善酒吧行業(yè)的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)已核實(shí)的企業(yè)戶進(jìn)行分類登記造冊(cè)，借助專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)酒吧類型的市場(chǎng)主體上門進(jìn)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)其辦理、變更相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍和許可事項(xiàng)。二是建章立制。出臺(tái)《鶴山市加強(qiáng)酒吧監(jiān)管工作方案》，建立鶴山市加強(qiáng)酒吧監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法和檢查力度，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成齊抓共管的工作格局。
二、實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能
一是召開聯(lián)席會(huì)議。按照“屬地管理，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管”的工作原則，8月14日，市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭市文廣旅體局、市公安局等6個(gè)單位召開加強(qiáng)酒吧監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)工作任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)酒吧監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。二是組織突擊檢查。8月17日晚上，市監(jiān)局聯(lián)合市文廣旅體局、市消防大隊(duì)等聯(lián)席會(huì)議成員單位分成三個(gè)行動(dòng)小組，對(duì)城區(qū)18間酒吧進(jìn)行一次突擊檢查。重點(diǎn)檢查時(shí)代廣場(chǎng)美食街、前進(jìn)南路、鶴山大道、堅(jiān)美商業(yè)街、越塘片區(qū)、新業(yè)路等酒吧經(jīng)營(yíng)單位聚集區(qū)域。檢查中發(fā)現(xiàn)有3間酒吧沒有申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，4間擅自變更登記事項(xiàng)，6間沒有經(jīng)許可擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、歌舞娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，13間沒有辦理相關(guān)消防審批手續(xù)。執(zhí)法人員已當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。三是扎實(shí)抓好整改。在9月中旬，下發(fā)《關(guān)于開展酒吧專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》，要求各相關(guān)部門根據(jù)自身職能，在9月9日至9月17日期間對(duì)全市酒吧開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)行一次“全面體檢”，督促酒吧經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全主體責(zé)任，不得允許未成年人進(jìn)入酒吧。同時(shí)，要對(duì)8月17日夜間檢查存在問題及時(shí)組織“回頭看”，不能檢查過后就當(dāng)“甩手掌柜”。通過“回頭看”，發(fā)現(xiàn)鶴山市沙坪閨蜜酒吧、鶴山市雅瑤鎮(zhèn)32號(hào)酒吧仍然未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，已被市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案調(diào)查；規(guī)范了3間酒吧更改名稱字號(hào)，要求1間酒吧在外墻增加“酒吧”二字；6間酒吧已拆除卡拉OK設(shè)備，按要求完成整改落實(shí)；部分酒吧仍然未辦理相關(guān)消防手續(xù)。
三、實(shí)施約談制度，督促守法經(jīng)營(yíng)
安全不可忽視，針對(duì)酒吧存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，8月21日，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅體局等部門馬上約談全市酒吧經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)檢查情況，要求酒吧不能擅自變更登記事項(xiàng)，沒有辦理相關(guān)許可的酒吧要在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改落實(shí)；要求酒吧經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提高守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，全市酒吧經(jīng)營(yíng)者簽訂了《酒吧經(jīng)營(yíng)承諾書》，承諾做到安全、規(guī)范、依法、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
四、強(qiáng)化宣傳教育，接受社會(huì)監(jiān)督
一是充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，大力開展宣傳工作，增強(qiáng)酒吧經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾監(jiān)督”的共治格局。二是通過日常巡查、專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)常給酒吧經(jīng)營(yíng)者提提醒、敲敲鐘，向酒吧宣傳主動(dòng)落實(shí)安全主體責(zé)任，提高酒吧經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。
下一步，我市將對(duì)酒吧行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施靶向監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)酒吧監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，筑牢疫情防控與安全保障防護(hù)墻。（市場(chǎng)股供稿）
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