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鶴山市人民政府關(guān)于2024年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告　　

　　2025年9月29日，市審計(jì)局局長(zhǎng)黃雙懷受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)作《鶴山市2024年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。

　　一年來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示精神，圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)保障作用，錨定市委“建典型 作示范 全力建設(shè)省‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’典型縣”的中心任務(wù)，以拔頭籌、爭(zhēng)上游的奮進(jìn)姿態(tài)，接續(xù)奮斗、砥礪前行，邁出了爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的堅(jiān)實(shí)步伐。反映在今年審計(jì)工作報(bào)告中，主要體現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

　　一、立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，促進(jìn)財(cái)政資金高效使用。組織實(shí)施2024年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制、市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)項(xiàng)目，反映了未及時(shí)分解下達(dá)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、部分項(xiàng)目指標(biāo)執(zhí)行率較低、部分非稅收入未及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或未及時(shí)收取、儲(chǔ)備土地管理不規(guī)范、內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)不足等問(wèn)題，推動(dòng)健全完善財(cái)政管理制度體制，切實(shí)以審促收、以審節(jié)支、以審提質(zhì)。

　　二、促進(jìn)民生底線兜緊兜牢，加強(qiáng)政策措施落實(shí)審計(jì)。統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展和民生重大政策落實(shí)，圍繞促進(jìn)就業(yè)和人才政策落實(shí)、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與農(nóng)村校舍安全保障相關(guān)資金、中小學(xué)（幼兒園）食堂管理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理等情況開展審計(jì)。就業(yè)和人才政策落實(shí)情況項(xiàng)目反映了部分符合條件的就業(yè)困難人員“應(yīng)享未享”靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、人才結(jié)構(gòu)不均衡等問(wèn)題。義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與農(nóng)村校舍安全保障相關(guān)資金審計(jì)項(xiàng)目反映了用于校舍安保項(xiàng)目的中央直達(dá)資金360萬(wàn)元沒有執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度、資金安排使用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等問(wèn)題。中小學(xué)（幼兒園）食堂管理審計(jì)項(xiàng)目反映了2所學(xué)校購(gòu)入的價(jià)值70.38萬(wàn)元固定資產(chǎn)沒有登記臺(tái)賬等問(wèn)題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理審計(jì)項(xiàng)目反映了12個(gè)村集體2022至2023年應(yīng)收未收租金合計(jì)417.64萬(wàn)元、2個(gè)村在合同簽訂等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)未按照“四議兩公開”決策機(jī)制執(zhí)行等問(wèn)題。著眼政策跟蹤審計(jì)，督促辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，守好用好民生資金。

　　三、加強(qiáng)對(duì)公共投資的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)重大任務(wù)落地落實(shí)。提前揭示和防范公共投資領(lǐng)域不良苗頭傾向，主要審計(jì)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、2021至2023年政府購(gòu)買服務(wù)、生活垃圾資源化處理提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等情況。產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目反映了工程造價(jià)管控不嚴(yán)、前期設(shè)計(jì)和投資控制不到位、質(zhì)量管理不到位等問(wèn)題。2021至2023年政府購(gòu)買服務(wù)審計(jì)項(xiàng)目反映了對(duì)項(xiàng)目的必要性合理性缺乏科學(xué)論證、部分合同管理不到位、部分服務(wù)成果運(yùn)用不足等問(wèn)題。生活垃圾資源化處理提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況審計(jì)反映了工程送審預(yù)算價(jià)超過(guò)招標(biāo)控制價(jià)、初步設(shè)計(jì)深度不足、部分工程虛高工程量等問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)的范圍和內(nèi)容。

　　四、用好審計(jì)監(jiān)督成果，充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用。發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂中的“尖兵”“利劍”作用，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同。一年來(lái)，市審計(jì)局移送違法違紀(jì)問(wèn)題線索14起，移送事項(xiàng)主要集中多項(xiàng)工程偷工減料、征地拆遷違規(guī)補(bǔ)償、學(xué)校食堂食材價(jià)格虛高、虛增食材數(shù)量等方面。

　　五、健全審計(jì)整改監(jiān)督機(jī)制，做深做實(shí)審計(jì)整改“下半篇文章”。全面強(qiáng)化整改工作“基本功”，進(jìn)一步加強(qiáng)整改分類管理工作，規(guī)范整改工作要求，強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。對(duì)于上一年度審計(jì)查出問(wèn)題，各有關(guān)部門單位按照市委、市政府部署要求，積極落實(shí)整改，進(jìn)一步提升整改效果。截至2025年7月底，2023年度審計(jì)工作報(bào)告反映的103個(gè)問(wèn)題，已完成整改92個(gè)，整改到位率89.32%。尚未完成整改的11個(gè)問(wèn)題均制定了措施和計(jì)劃，正在有序推進(jìn)。通過(guò)上繳國(guó)庫(kù)、歸還原渠道、加快撥付使用、調(diào)整賬務(wù)資金等方式落實(shí)整改金額6.63億元，制定或完善規(guī)章制度15項(xiàng)，追責(zé)問(wèn)責(zé)22人。

　　下一步，市審計(jì)局將按照市委、市政府的要求，督促有關(guān)部門單位持續(xù)認(rèn)真整改審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會(huì)作專題報(bào)告并向社會(huì)公開。